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《金融》監督政府濫徵？5建議別做守舊納「睡」人

當政府廉能度下降時，「循規蹈矩」是最容易被傾軋的一群人！新世代金融基金會指出，在經濟雙元化的社會，多數納稅人是循規蹈矩的族群，也是收入或財產較易被掌控的族群，地位原就特殊。加上尋常納稅人實戰經驗不多，遠不及稽徵機關長期浸淫於稅法條文與實務，不論權力、資訊、時間均不對等，構成納稅人弱勢地位。如何保護這群「循規蹈矩」的納稅人？新世代金融基金會董事長陳(沖)提5點建議： 一、納保法第十一條第五項，恢復原提案條文文字。稅單上附理由天經地義，現在未附理由，係因納保法第11條第5項在立法院被遊說加入「符合行政程序法第97條者，可不記名理由」，亦即以自動化、大量作成稅單者，可不說明理由，但實務上所有稅單皆為大量、且使用自動化設備作成，是否表示稅單皆可不說明課稅理由？應回歸第11條第5項原文字，凡課稅均需說明理由。二、納保官至少應獨立於稅捐機關，並給予其調查權，並望納保官更加積極。三、肯定行政法院近年來參照納保法精神及原則作出判決，司法單位對於稽徵機關有引導性的作用。四、參考羅馬法，引入參審制(不論在訴願或訴訟階段)，重視學者專家，尤其是稅法學者的意見。五、台灣有85%的房屋為自住用，房屋本身不會造成現金流，要納稅人以「稅後所得」繳納房屋稅，稽徵機關必須「謙卑、謙卑再謙卑」，而且目前房屋稅「房屋價值評定」欠缺正當理由，望後續深入探討。康克爾國際法律事務所顧問律師趙文銘表示，台北的房屋稅自96年的100億增至105年的150億元，短短時間內增加了50億元，但政府並未說明為何提高房屋稅以及稅收後使用分配。美國的房屋稅採行「以需定收」，亦即每年需要多少的財政收入，才向居民課徵多少稅收，而稅單上也會清楚明示稅款用途，相較之下，台灣這部分欠缺監督，以台北市而言，近幾年房屋稅大幅調高，甚至達36倍之多。要監督政府濫徵或許可借鏡美國人民創制加州13號法案，修法限制政府任意加稅。(時報資訊)

換季掉髮真惱人！台大研究指出：「雞皮疙瘩」反應藏生髮機制

隨著季節的轉換，體質較敏感的人，生理機能可能因為無法適應而容易引起內分泌失調，使得掉髮量增加，髮量少的人在此刻最在意如何維持毛囊的健康。日前台大1項研究發現，人類的雞皮疙瘩反應竟藏著生髮機制，未來將有助於藥物研發，可望解決禿頭問題，這項研究登上了國際期刊《細胞》（Cell）。雞皮疙瘩反應促毛髮生長 可望發展生髮技術當冷風來襲或受到驚嚇時，人們的皮膚會自然出現雞皮疙瘩的反應，而雞皮疙瘩的出現需要皮膚的交感神經與豎毛肌一起作用，研究團隊發現，交感神經除了與促成毛囊幹細胞的活性，及毛囊豎毛肌的運作有關之外，還能加速毛髮生長，藉此增進保溫功能，因為交感神經在接觸毛囊幹細胞處，會形成類似神經突觸的結構，可用來調控體內的幹細胞，讓休息的幹細胞活化，有助提升毛囊的活性。研究團隊指出，造成禿頭的原因主要分成3種，第1種是毛髮生長過程中突然停止生長，第2種是毛髮進入休息狀態，第3種則是毛囊消失，這種情況較難再長出毛髮，而雄性禿或女性禿髮的主要成因是毛囊變小，或毛囊幹細胞處於休止期。研究團隊的新發現有助於結合藥物的研發，達到更好的生髮效果，不過預估還需要6到10年的實驗與應用。 在這項研究尚未實際應用於生髮前，有大量掉髮且髮量較少的患者，還是可運用現有的生髮技術幫助養髮。明錦生髮植髮診所醫師孫增貴表示，季節轉換時，因氣溫與溼度多變，容易使頭皮油脂分泌量增加，進而阻塞毛囊，引發大量掉髮、頭皮過敏、頭皮屑或紅、癢等問題，此時恢復毛囊活性是關鍵，患者可透過專業醫療團隊諮詢，針對不同的掉髮原因量身訂製換頭皮療程，從頭皮深層清潔到毛囊的營養補充，過程約需3到6個月，對於落髮初期的患者能達到根本治療。想快速恢復髮量 FUE微創植髮受青睞然而，對於已禿頭或想要快速恢復髮量的患者而言，透過自然生髮技術搭配FUE無痛微創植髮療程，是更為快速且確保頭髮能健康生長的方式，孫增貴指出，FUE無痛微創植髮有別於傳統植髮技術須切下頭皮皮瓣毛囊分離再種植於禿頭區域，FUE植髮只須要由醫師以植髮針取出健康毛囊，並依照患者頭形、頭皮軟硬度、毛髮生長方向及部位，分配髮量並調整角度慢慢種植，全程清醒且無須動刀，傷口僅0.08cm，呈分散的點狀疤痕，隔日可恢復照常作息。孫增貴提醒，FUE無痛微創植髮的最大關鍵在於醫師對於植髮筆的精準控制，種植時的深度及力道皆會影響毛囊的存活率，因此醫師的經驗與熟練度都是重要因素。此外，有換季掉髮困擾的民眾，應避免熬夜，晚間11點到2點之間是人體重要的排毒時間，最好把握此期間前就寢，平時也要透過規律的運動以及維持均衡營養的飲食習慣，幫助身體代謝，並使用較天然的頭皮清潔用品，疏通阻塞的毛囊，如有大量掉髮情況，最好盡速尋求專業醫師協助，以免錯失黃金治療期。文章來源：※本文由《NOW健康》授權報導，未經同意禁止轉載，點此查看原始文章(中時新聞網)

不再分企業大小？傳深交所主板與中小板將合併

財新援引消息人士稱，證監會擬合併深交所主板和中小板，並已排定日程。據稱，深交所主板和中小板合併後，不再拘泥於企業大小進行區分，只要符合上市標準，都在主板上市。大陸證監會副主席閻慶民此前也表示，將著力支援深交所深化板塊改革，建設優質創新資本中心和世界一流交易所。報導稱，深交所當前主要由三個板塊構成，分別為主板、中小板和創業板。截至10月27日，深交所上市公司共有2,319家，其中主板公司469家，中小板982家，創業板868家，市值規模分別為人民幣（下同）8.8兆元、13兆元和10.24兆元。證監會主席易會滿先前曾表示，證監會將推進主板（中小板）、新三板註冊制改革。一方面，根據主板（中小板）的特點，設計好註冊制實施方案。(工商 )